根据省委统一部署，2023年11月30日至2024年3月20日，省委第九巡视组对潮州市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月5日，省委巡视组向潮州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛起巡视整改政治责任，把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，以扎实整改成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）提高思想认识，切实增强巡视整改政治自觉。巡视反馈会后，市委及时召开市委常委会会议、市委理论学习中心组专题学习会、全市推进巡视整改工作动员会等，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实省委关于巡视整改工作的部署要求，引导全市广大党员干部统一思想认识，明确整改方向，不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）强化组织领导，压紧压实巡视整改政治责任。市委坚决落实巡视整改主体责任，第一时间成立由市委主要负责同志担任组长的巡视整改工作领导小组，强化统筹领导。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办、部署推进巡视整改工作。其他市领导同志主动认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导。各级各部门成立相应工作机构，形成市县镇村四级联动抓整改的工作格局，推动巡视整改落实落细。

　　（三）全面对照检视，从严从实从细抓好巡视整改。市委全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，认真制定巡视整改落实工作方案和台账，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，确保巡视反馈的问题“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见深入剖析原因、查摆不足、举一反三，进一步明确整改措施及努力方向。

　　（四）坚持标本兼治，推动以巡促改以巡促建以巡促治。坚持把抓好巡视整改与贯彻省委“1310”具体部署结合起来，与聚力攻坚“百千万工程”、坚定不移干好“三件大事”等市委中心工作结合起来，切实把整改成效转化为推动潮州现代化建设的强大动力。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全巡视整改督查问责机制，深入排查整改各领域同类问题、突出问题，从制度机制层面剖析原因、找准“病症”，做到全面改、深入改，持续推动各项任务整改落实。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面

　　1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，持续做好深化、内化、转化工作，切实增强推进城乡融合、促进区域协调发展的责任感和紧迫感，引领全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。召开市委十五届八次、九次全会，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神及省委十三届五次、六次全会精神，对进一步全面深化改革、聚力攻坚“百千万工程”作出部署安排。召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会、高质量发展大会、推进“百千万工程”率先实现“三年初见成效”暨百日攻坚动员会和相关专题会议，全力推进央企助力“百千万工程”、建设好广东“东大门”提升工程、典型镇村培育、以县城为重要载体的新型城镇化等工作，营造比学赶超、加压奋进的浓厚氛围。

　　2.优化“百千万工程”工作机制。一是增强挂点实效。调整完善市领导同志挂钩培育典型镇村和“每周二下乡推进日”机制，推动市领导同志深入基层一线，及时发现并研究解决存在问题。二是完善指挥体系。重塑市县两级“百千万工程”工作体系，建立市委常委会常态化听取镇村汇报机制，健全“指挥办＋专班”联动机制，构建反应迅速、运转高效、执行有力的指挥作战体系。三是完善政策措施。制订出台支持企业创新和强化人才保障等一系列政策文件，有力推进现代化产业高质量发展。四是完善宣传机制。开通“潮州百千万工程”微信公众号，推动相关单位网站及新媒体账户开设“百千万工程”专栏，以矩阵式宣传全面展示“百千万工程”热火朝天的场面和显著成效，有效提高传播力和群众知晓率，进一步激发社会各界力量深度参与“百千万工程”建设的积极性。

　　3.加强历史文化保护传承。深入学习贯彻习近平文化思想，认真学习习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作的重要指示精神，重温习近平总书记视察潮州时关于“保护好城市历史文化遗存”的殷殷嘱托，不断加强文化遗产传承保护利用，推动潮州文化和自然遗产在新时代焕发新活力。扎实推进文化强市建设，深入实施潮州文化大传播、大发展工程，持续推动各类博物馆建设，公布93处市县级文保单位的保护范围和建设控制地带，“潮人绣古城”入选国家文物保护利用示范区创建名单；加大非遗传承人培养力度，新增市级非遗代表性传承人60人、群体6个，城市文化综合实力持续提升。

　　4.建立健全新型帮扶协作机制。一是完善帮扶工作机制。纵深推进深潮对口帮扶协作，落实帮扶优化营商环境23项任务，设立粤科深潮协作产业投资基金，持续通过完善帮扶协作机制，助力承接产业有序转移，深圳来潮投资项目占全市新招引项目比例进一步提升。二是广泛发动社会力量。深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”、“百会助百镇”行动和“双百行动”，动员和鼓励各类企业组织与高校参与县镇村建设，实现建制镇与建筑业企业结对帮扶全覆盖，社会力量参与项目建设近千个。

　　（二）关于发挥典型镇村引领示范作用方面

　　1.加快美丽圩镇“七个一”建设。召开全市省级典型镇村培育工作推进会、典型镇培育建设工作业务培训会、规划建设工作培训交流会，认真落实全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，制发《潮州市美丽圩镇建设正负面清单》《关于加快推进美丽圩镇“七个一”建设的通知》等文件，优化各镇“七个一”项目点位选址工作，高标准开展农房风貌管控，连镇带村成片提升人居环境、城镇风貌，生产生活生态空间持续改善。

　　2.加大典型村培育力度。一是建设绿美乡村。实施花园城市三年行动计划，开展森林拥城增绿、园林精品提升、花园城市添彩和“四旁”“五边”绿化美化等系列行动，强化绿化管养，提升村庄“颜值”，率先完成林分优化年度任务。二是开展农村“三大革命”。制发《潮州市2024年民生实事农村生活污水治理攻坚克难工作方案》《关于实施“市容环境综合执法年”督查行动的工作方案》等文件，深化开展农村厕所改造“提质年”行动，加大农村公共基础设施建设力度，农村人居环境进一步改善。三是壮大村集体经济。制发《关于潮州市开展发展壮大新型农村集体经济行动的通知》等文件，“一村一策”制定发展新型农村集体经济的措施，规范村集体经济合同管理，村集体造血功能进一步增强。

　　3.统筹推进其它镇村建设。坚持省级典型镇村和市级全域培育攻坚双轨并进，在培育打造省级典型镇村的基础上，自我加压将其它镇村全部列入市级典型镇村培育对象，通过制定镇级国土空间规划和美丽圩镇“七个一”建设方案、出台镇村培育标准和工作流程等，推动各县区、镇街加强基础设施补短与特色风貌塑形，加快镇村农贸市场、公共停车场、“四好农村路”等重点项目建设，促进城乡面貌增颜提质。

　　（三）关于推动“百千万工程”重点任务落实方面

　　1.推进县域经济高质量发展。一是立足资源禀赋发展特色产业。坚持实体经济为本、制造业当家，围绕潮安“工业强区”、饶平“临港新城”、湘桥“中心城区”发展定位，扎实推进潮安区、饶平县省食品工业培育试点建设，引进万洋众创城等引领性项目落地，成功举办智能卫浴博览会、广东（潮州）特色食品产业大会，加快培育发展海上风电、新型储能等新兴产业，支持引导食品、陶瓷、服装、单丛茶等特色产业优势再造、集群发展，县域经济综合实力不断提升。二是持续做强镇村产业。“一镇一业”打造“枫溪陶瓷”“庵埠糖果小镇”“古巷智能卫浴”“钱东盐焗鸡”等名镇名品，做好单丛茶、狮头鹅、牛肉丸等“土特产”文章，促进镇村经济高质量发展。三是持续打造产业发展平台。牢牢抓住产业这个根本，加快建设“两大平台”“三大园区”，持续引导企业入驻产业转移主平台，统筹资金优先支持产业园区基础设施建设，进一步拓展园区发展空间。四是全面加快文旅融合发展。坚持抓文旅、促消费，积极开展酒店、演艺等业态招商引资工作，建立“府楼猴”等文化IP开发体系，组织开展文化旅游特色村和乡村A级景区培育工作，推广“红色热土、凤凰美食”等一批乡村旅游精品线路，全域打造仙洲岛，文旅消费火爆出圈。

　　2.推动城乡人居环境品质提升。深入开展“城乡品质提升年”行动，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，示范带动群众投身“三清三拆三整治”“三大革命”“三线”整治等“三个三”集中攻坚行动。突出“潮”味塑优门户风貌，持续巩固建设好广东“东大门”提升工程成果，让入粤客人感受到不一样的新广东。加快基础设施建设，编制《潮州市城市综合交通体系规划》，打通一批断头路，交通运输网络更加便捷高效；制发《潮州市2024年民生实事农村生活污水治理攻坚克难工作方案》等政策文件，持续推进全市城镇污水管网建设，污水治理能力进一步提升。加强大气污染防治，完善镇街大气污染防治监管执法机制，全天候打击渣土车超限超载等违法行为，空气质量明显改善。健全垃圾收运体系，推行垃圾分类和环卫一体化，推动有害垃圾收运处置设施、危险废弃物安全处置中心项目建设，推动“垃圾革命”升级。

　　3.加快宜居宜业和美乡村建设。一是推进扩绿兴绿护绿。印发《潮州市2025年度乡村绿化工作实施方案》，开展乡村绿化各类主题林种植活动，加快历史遗留矿山生态修复工作，进一步规范古树名木管理，“绿色家底”持续增厚。二是推进乡村综合整治。开展农房设计通用图集宣传培训，持续推进存量农房微改造；组织开展乡村建设工匠培训和传统村落调查摸底申报，扎实做好历史建筑保护利用工作。三是保障粮食安全。全面落实田长制，加强垦造水田项目管理，引导农户推进复耕复种工作，实现耕地“占补平衡”“进出平衡”双平衡和耕地总量净增加，确保守住永久基本农田保护红线。

　　4.扎实办好暖心民生实事。一是推动教育均衡发展。加快“一镇一中心幼儿园”、省义务教育标准化建设，优化整合一批小规模学校，推进18个学校项目建设，新增基础教育公办学位6125个，潮州技师学院新校区等10个学校项目建成投用，公共教育服务水平明显提升。二是加快建设健康潮州。大力实施医疗卫生事业三年提升计划，市中心医院新院正式开诊，市人民医院、暨南大学附属第一医院潮汕医院分别晋升三甲医院、三级综合医院，并通过对口支援、专科共建等方式引进粤港澳大湾区优质医疗资源，公共医疗卫生服务水平进一步提升。三是强化“一老一小”服务保障。推进县镇村三级养老服务网络建设，发展多层次养老保险体系，建成“长者饭堂”44家，推动养老事业和养老产业协同发展。加快推进市儿童福利院新建项目，强化兜底保障，提升全市儿童福利机构服务水平。大力发展普惠托育服务，全市托育机构可提供托位超1.2万个。

　　（四）关于树立和践行正确政绩观，确保“百千万工程”取得成效方面

　　对巡视反馈的不担当不作为乱作为问题，严肃进行处理，释放失责必问、问责必严的强烈信号。坚持纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风政风引领社风民风。坚持“查、改、治”一体发力，推动职能部门常抓长治、加强监管。紧盯基层干部反映强烈的作风积弊，深入开展加重基层负担问题专项整治，持续纠治文山会海、督查检查考核过多过滥、任务层层加码、“指尖上的形式主义”、职权“重放轻管”等问题，推动各级党员干部在聚力攻坚“百千万工程”中实干担当。

　　（五）关于扛牢管党治党政治责任，为实施“百千万工程”营造良好环境方面

　　1.坚决落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，专题学习贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，对纵深推进全面从严治党作出具体安排。带头严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、关于加强对“一把手”和领导班子监督“两个责任清单”，层层压实各级党组织管党治党责任，从严从实管好各级领导班子和“关键少数”。认真开展党纪学习教育，坚持融入日常、抓在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　2.强化监督执纪问责。坚持围绕中心、服务大局，持续聚焦“百千万工程”开展专项监督，部署对典型镇村开展专项巡察，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足，严肃查处侵占乡村振兴资金等方面的违纪违法问题，护航“百千万工程”走深走实。举办全市纪检监察系统“百千万工程”专项监督培训班，不断增强基层纪检监察干部监督执纪能力和水平。

　　3.持续优化营商环境。对巡视反馈的乱收费等破坏营商环境问题，依规依纪依法进行处理。深化“纪企直联”工作机制，及时整改惠企政策透明度不高等问题，推动政务服务环境持续优化。开展涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等问题专项整治，保护民营企业产权和企业家权益，让广大企业扎根潮州、安心发展。

　　4.加强重点领域监督管理。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，深入开展“校园餐”、农村集体“三资”管理等突出问题整治，推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，严肃查处损害群众利益的“蝇贪蚁腐”，不断厚植党的执政根基。持续深化基建工程、乡村振兴、园区开发、医药卫生等重点领域腐败治理，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，惩治震慑作用进一步彰显。

　　5.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。对巡视反馈的“四风”问题严肃进行处理。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进风腐同查同治，不断营造良好政治生态。严格落实“过紧日子”要求，严格“三公”经费管理，建立健全公务接待等制度，大力压减非刚性、非重点等一般性支出，确保财政资金用在刀刃上。

　　（六）关于统筹谋划干部人才队伍建设，推动市县镇村党员干部担当作为方面

　　1.进一步激励干部担当作为。紧扣实施“百千万工程”等重点任务，系统梳理“争先”“晋级”“斩尾”3张清单，开展小微权力滥用等专项整治，激励先进、鞭策落后，助推中心工作落地落实。持续精简优化基层考核，大力褒奖工作实绩突出、考核优秀的干部，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

　　2.进一步加强干部人才队伍建设。选派年轻干部到镇街一线任职、挂职或驻村锻炼，充实基层工作力量。建立组织部门和市“百千万工程”指挥办了解研判干部联动机制，以鲜明用人导向引导干部积极投身“百千万工程”。落实“百万英才汇南粤”行动计划，实施人才“归潮”工程，举办人才周系列活动，加大人才引育力度，推动人才入县下乡。

　　3.进一步加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设强基工程，推进“领头雁”培育计划，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。抓好党员队伍建设，推进“万名党员进党校”，抓实村（社区）“两委”干部、党员纪律教育，不断提升基层党员干部的政治素养和履职能力。

　　三、下一步工作打算

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署，持续巩固深化巡视整改成果，推动潮州高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，持续巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，教育引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚定不移加强党的建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化。落实新时代好干部标准，持续加强领导班子建设和干部队伍建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党组织建设强基工程，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

　　（三）坚定不移巩固拓展巡视整改成果，扎实做好巡视“后半篇文章”。保持整改劲头不松、整改力度不减，认真对照整改方案和台账，逐条逐项再研究、再推动、再落实，以严的标准、实的作风持续抓好巡视整改落实。着眼于“长久立”，坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合，既在治标上下苦功，又在治本上再深化，深挖共性问题背后的体制机制症结，以制度管权管事管人，巩固拓展巡视整改成效。

　　（四）坚定不移深化改革开放，奋力谱写中国式现代化潮州新篇章。牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实落细省委“1310”具体部署，深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，坚定不移干好大抓工业产业、提升城乡风貌、做好“侨”的文章三件大事，深入开展“重大项目突破年”和“城乡品质提升年”行动，扎实推动各项改革举措落地见效，把潮州建设得更加繁荣美丽。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0768-2297136；邮政信箱：潮州市枫春路1号市委办公室（市委办公楼808室），邮政编码521000；电子邮箱：czswdbk@126.com。

中共潮州市委

2025年5月20日