市开发区2012年上半年度工作情况汇报

2012年7月5日

今年来，市开发区管委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省委十一次党代会和市委十三届二次全会的精神，坚持科学发展观，全力推进深圳（潮州）产业转移园建设，积极开展招商促建工作，保持投资有效增长，力促开发区经济建设有序推进。

一、园区经济指标完成情况

园区规模以上工业企业23家，今年上半年规模以上工业企业实现总产值约8.57亿元，同比下降5.39%，工业增加值2.66亿元，同比下降6.3%，1-5月份外贸出口7599万美元，同比下降12.15%。上半年全区固定资产投资3.2712亿元，同比增长45.11%；办理企业变更9家，为4个进园项目发出立项备案意见函，投资总额7.86亿元，其中径南分园2个，投资总额5.95亿元。园区内企业积极申报各项评比，获得了下列荣誉：1、创佳电子公司、金源科技等9家企业获得2011年度全市外经贸工作先进单位和外贸出口成绩突出企业奖。开发区同时被评为2011年度全市外经贸工作先进单位和加工贸易转型升级先进单位。2、创佳公司被省评为“加工贸易转型升级示范企业”。

二、主要工作成效和工作措施

1、径南工业园建设全面推进。①目前，首期4500亩土地征地赔偿工作全面完成进入土地平整，其中约3000亩土地基本完成平整，累计挖填土石方1680万立方；园区南片三条主干道路基大部分铺设完成，约占工程量的90%，南片排水排污管网完成铺设7800米，约占工程量的87%，其他管网铺设也将全面展开；水电等配套工程正抓紧实施，园区变电站完成选址立项和设计、近期将进入施工，官塘10KV临时用电线路已开始电杆布点，预计8月底前可供电，园区供水工程已完成设计和监理招投标，进入泵站征地拆迁赔偿、材料招标，预计10月底实现供水。②加快径南工业园配套设施完善。在加快园区基础设施建设的同时，抓紧启动生活配套区建设 ，结合公租房拟建二幢员工公寓，建设方案已报市政府审批，各项前期工作抓紧准备；园区污水处理项目招商工作已经开展，力争园区建设和环境保护实现三同时；园区二期征地工作将按程序展开，并按照市政府的要求拟订远期3.2万亩建设用地的规划控制管理意见。

2、招商促建工作有序展开。①为确保径南工业园今年有一批项目入园建设。近期我委专门成立招商工作小组，积极开展招商引资工作，通过走出去请进来，走访我市部分龙头骨干企业，邀请企业家现场考察园区环境，并取得较好成效，目前，已进园及与园区管委会达成投资意向的投资项目17个，累计投资总额50亿元，用地面积1985亩。其中福建久策集团投资的空分项目已完成厂房建设及设备安装，计划在年底前投产。广东松发陶瓷有限公司、广东翔华陶瓷科技有限公司、潮州市立新彩印有限公司等项目正在加紧进行办理用地手续、环评、规划、设计等项目前期工作，争取在近期动工建设。广东顺祥陶瓷有限公司、广东恒泽包装有限公司、潮州市雅诚德陶瓷有限公司、潮州翔鹭钨业有限公司、汕头市东江畜牧有限公司、广东复兴食品机械有限公司等项目已与园区管委会达成投资意向，目前正在进入项目的可研等前期准备工作。径南工业园招商引资优惠办法已拟订完成，送市政府审定。在开展招商引资工作的同时，我委积极配合市国土部门开展对二期闲置土地的清理，通过组织尚未立项和动工建设的用地单位，召开促建工作会议，督促用地者盘活闲置土地，尽快启动项目建设。并着力加大项目建设服务力度，一是确保名瑞集团等在建项目按计划竣工投产；二是对宏泽集团“高新技术孵化区”和创佳集团“北斗卫星导航民用终端产品”生产基地等重点项目加强服务，积极推动项目动工建设。二期B区征地工作，已成立了征地工作协调机构，召开工作会议，并摸清了拟征用地的实际情况，查清了征地涉及乡村的历史遗留问题，征地准备工作加紧进行，近期正式开展。

3、强化环境整治工作。市开发区管委会自三月底以来，在市直相关部门和县区政府的大力支持配合下，在北片工业园开展环境整治专项工作行动。一是采取集中统一大行动，共拆除户外违章中小广告招牌380多块，清理垃圾杂草600多车次；二是完成园区北站西路扩建改造工程征地拆迁工作，近期正加紧施工，并按照样板路的要求，力争尽快完成道路改造工程任务；三是二期工业园路灯安装工程、路面破损维修、下水道和排洪沟清淤等工作已全面开展；四是高新区和轻工区一期道路破损修复和配套设施建设已全面开展，力争9月底前完成一期维修工程；五是按照市规划局工作方案和有堵有疏工作要求，全面整治园区户外大型违规搭建广告牌的清理工作，目前正开展逐户登记、宣传动员工作，要求设置者自行拆除，对不予拆除的违规广告将采取强拆措施，预计8月上旬完成清理工作。

4、强化服务企业建设。（一）优化提升企业内涵。今年以来共组织全区企业参加各类科技申报工作有3次，具体是：组织4家企业申报2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目；2家企业申报2012年广东省知识产权优势企业、示范企业，1家企业申报2012年广东省专利技术实施计划项目。我们与市知识产权局联合举办知识产权实务培训班，参加培训班的有潮州经济开发区（高新区）内的工业企业负责人或业务主管人员共50多人，并动员全区企业参加全市科技型中小企业技术暨创新基金项目申报培训；推荐广东凯普生物仪器有限公司参加科技型中小微企业融资和上市培训等等，有效地提高企业的科技水平。（二）支持鼓励企业做强做大。鼓励符合条件的企业申报进出口经营权，参加国内、国外的各种贸易会、陶瓷博览会，进一步拓宽企业的销售渠道。1、组织企业参加广州春交会。2、组织区内金源、永宣、创佳、璐卡思、宝妮、基信、永金兴、宏业八家企业参加广东潮州特色产品（武汉）展销会暨经贸洽谈会，取得较好成效。组织企业申报专项资金，通过申报专项资金，在一定程度上减轻企业生产方面的资金压力，降低生产成本。（三）帮助企业解决资金周转困难。潮发融资担保有限公司在保客户5家，其中新增客户3家，在保总额4265万元，并根据在保客户所属行业特性以及其经营情况生产规模，进行逐户定期贷后跟踪，及时掌握在保客户担保资金到位情况，目前五家企业经营情况良好，暂时未发现违规使用贷款资金情况。（四）积极解决用工难问题。积极组织区内企业参加各种劳务招聘会，帮助部分企业解决用工难问题。半年来，我们先后三次组织企业参加人社局组织的劳务招聘会。其中，有4家企业参加湖南省邵阳市举办的劳务招聘会，58家企业参加市局和湘桥区人社局举办的大型劳务招聘会，帮助企业招工1100多人。

5、强化园全面区建设。上半年，开发区管委会继续加强维稳安全工作开展创先争优活动，充分发挥党员干部带头作用，促进开发区各项事业健康发展。①加强维稳综治工作。开发区作为我市一个独立经济区域，目前，区内有企业近百家，职工2万多人，人员流动性较大，地区派别也比较严重。针对这一实际，开发区管委会认真贯彻落实上级有关维稳综治和安全生产的规定、要求，积极做好职工来信来访接待工作，热情帮助务工人员解决劳资纠纷等工作。今年来，已接待职工来访6宗12人，调解成功6宗，为上访者讨回工薪款1万多元，确保开发区的社会稳定得到有力保障。③努力做好安全生产工作。一是加强宣传力度，提高安全防患意识。利用“安全活动月”开展形式多样的宣传、教育活动，形成一个氛围，使“安全生产责任重于泰山”的理念深入企业，从而提高区内企业的安全防患意识，促使我区安全生产管理工作有了全面提高。二是开展经常性安全检查、消除安全事故隐患。为使安全生产工作落到实处，开发区安委会加大区内企业安全生产检查力度，特别是春节、清明节、 “五一”前夕进行大检查。先后组织多项安检，将管委会全体同志分成7个小组，由管委会领导亲自带队对开发区内所有企业进行地毯式清查，重点检查区内化工企业、燃气窑炉使用企业、建筑工地等行业，对在检查中发现的问题，安委会职能部门在“谁主管，谁负责”，原则不变的前提下，相互配合、互相支持，对发现的问题都能及时通报、交流，并落实专人督促整改，切实做到及时发现隐患，及时落实整改，针对春季雨水多，区内内涝较为严重的情况，对三防指挥部发出的紧急通知，都能准确及时通知区内各个企业，使企业能及时做好准备，减少损失。同时确保事故隐患及时得以消除，实现全区安全无事故。④进一步加强党的基层组织建设。举办开发区首期入党积极分子培训班，报名人数92人，95%以上来自非公有制企业。扶贫济困，奉献爱心。“七一”前夕，管委会班子成员和各帮扶贫干部到饶平镇新墟镇后头村和南洋村，慰问帮扶的贫困户，同时察看由开发区下属企业捐资25万元建成的后头村中天城幼儿园并帮助贫困户脱贫致富出点子。管委会组织全体同志认真学习和贯彻《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》和市政府纠风办《关于2012年纠风工作的实施意见》。

三、下阶段工作打算

尽管近期我们做了一些努力，但我们深知开发区的工作任重道远。面对开发区原有部分企业面临生存压力，高新区功能未能彰显，径南工业园建设进度不尽人意等问题。我们将按照“完善提升老区，全力打造新园”的思路，抓紧做好几项主要工作。

1、加快径南工业园基础设施建设。要加强现场施工组织管理工作，采用倒逼机制，争取到8月底前基本完成园区首期土地平整、首期道路路基和管网铺设，完成部分水泥路面铺设工作，10月底前基本完成首期开发建设任务。同时，抓紧启动园区生活配套区建设，结合公租房建设拟建二幢员工公寓；做好园区污水处理项目招商前期准备工作和园区二期征地准备工作。在此基础上做好远期3.2万亩的规划和控制工作。

2、加大招商引资力度。加紧完善和出台径南工业园的招商引资办法，积极与各区县对接联系，承接本市企业产业的转移，组织招商小分队，加快对外推介招商力度，争取引进、跟踪落实大项目在园区落地。同时又要注意按照园区的主导产业、投资强度、环境保护的要求，加强项目服务管理，促进项目建设。

3、加快开发区工业园环境整治工作。着重推进北站西路改扩建工程建设，争取8月底前竣工通车；积极配合相关职能部门，抓紧完成高新区和轻工区道路维修和路灯修复工程；主动配合市规划部门加强园区户外违规广告牌的清理工作，扎实推进园区环境整治工作深入开展；筹组保安管理队伍，巩固整治成果，为企业稳定发展提供良好环境，服务和促进企业转型升级。

4、抓好企业促产工作，推进企业转型升级。要深入加强调查研究，帮助企业积极应对不利因素对生产的影响；要鼓励企业抓住机遇期，练好内功，转型升级，全面提升企业整体水平；要积极帮助企业开拓国外新兴市场和国内市场，提高“潮货”在国内市场的知名度和占有量。

5、发挥高新区政策优势，培植科技型创新型企业。要主动与上级科技部门加强联系，争取项目、资金、政策等方面的支持，同时积极引导企业用好用活高新区的扶持政策，充分发挥企业自主创新主体作用，重点扶持一批自主创新能力强和进入扩张期的企业做大做强，并继续做好高新技术项目落地建设服务工作。

6、积极协调推进开发区二期B区征地工作，争取骨干龙头企业落户。在市征地领导小组的领导下，抽调骨干力量，积极做好二期B区征地工作和开发建设。

7、要继续加强党的思想、组织和作风建设。宣传贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。把党员领导干部的党风廉政建设作为工作重点；要规范党员干部、特别是领导干部的思想作风、工作作风和生活作风，保持廉洁自律，为广大党员起表率作用。做好省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进领导干部监督工作的意见》等三个文件的通知，深入推进开展厉行节约治理工作，要建立健全各种规章制度，加强对重点部门、重点项目的监管，规范办事行为，防止滋生腐败，确保队伍的纯洁性；要充分发挥纪检、监察部门的作用，加强检查监督，发现案件，依法查处，使反腐败工作落到实处，不断巩固党的执政地位，促进开发区各项事业健康发展。