全面推进市开发区产业转移园建设
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市开发区管委会现辖深圳(潮州)产业转移工业园南山分园和径南分园。南山分园已开发建成面积约4000亩,入园企业85家,为拓宽园区发展空间,近期正开展对二期B区约1000亩土地征收工作。径南分园首期4500亩土地经过两年多来的开发建设,目前已完成4000亩土地平整,园区“七通一平”工作全面推进,南片三条主干道已完成道路稳定层铺设,园区生活配套中心员工宿舍同步启动建设,基本满足入园项目基建要求。至目前,已入园项目和通过入园预审项目达23家,总投资约70亿,拟用地面积约2600亩,福建久策首个入园项目将于近期试产,复兴机械等七个项目也已正式入园动工。一年来,开发区管委会在产业园开发建设和招商引资工作上虽做了大量工作,取得一定成绩,但离市委、市政府的要求和我市产业发展的需要还存在一定的差距。主观上,管委会在协调和统筹各方面工作上力度仍旧不足,整体推进进度不快;客观上,征地拆迁工作难度逐年增大,投融资平台、一站式服务管理平台等平台建设滞后,使产业园开发建设速度和良性滚动发展受到制约。新的一年,开发区管委会将针对存在问题,采取更加切实有力的措施,加快径南基础设施配套建设,全力推动项目落地动工,进一步改善南山投资环境,提振园区经济,全面推进市产业转移工业园建设,为我市经济发展做出应有的贡献。
一、突出推进径南产业园软硬环境建设
随着径南产业园首批工业项目进园建设,园区工作重心将从基础设施建设向工业项目建设转移。为适应新变化、新任务,新一年,管委会将着重做好六个方面的工作,加强园区管理,为入园企业提供良好的政务环境和全方位的服务。
1、加快园区基础设施配套建设。要根据园区控制性详细规划,围绕服务入园项目尽快建设、尽快投产的目标,在加快园区道路管网建设的基础上,突出推动变电站、污水处理厂、生活配套中心和园区管理办公楼建设,完善园区公共配套设施,努力为入园项目营造良好的投资环境,促进项目建设。
2、营造良好政务环境。牢固树立“亲商、富商、安商”和“服务是第一竞争力”的理念。针对目前产业园管理实际,立足现有条件,积极协调市直有关职能部门,采取集中办公,并联审批,推动项目尽快入园,建设审批同步推进。对每个入园项目都落实领导挂钩、专人负责,及时为企业排忧解难,做到项目前期工作抓早,建设管理做实,运营服务做优,迅速在园区掀起项目建设热潮。
3、积极加大招商引资力度。目前园区招商引资工作虽取得一定成效,但“高大好”项目较少。新的一年,管委会将把招商引资工作重点放在突出园区机械、陶瓷新材料等主导产业上,加强招商工作的针对性,在提高园区综合服务效能的基础上,采用敲门招商、以商招商等行之有效的办法,做到多渠道引资,内外资并举,招大引强,在项目质量和规模上取得新的突破。
4、创新园区管理服务机制。随着项目入园建设投产运营,如何建立高效服务管理制度,提高园区综合服务能力建设,至为关键。对此,管委会将积极创新管理服务机制,把园区的公共服务项目,按照市场规划,逐步建立一套高效的管理服务体系,积极探索新型的服务管理模式,实行园区化发展,企业化管理,市场化运作,并进一步在园区开发建设管理的全过程推进落实,实现小政府大服务。
5、拓宽建设融资渠道。要针对园区进入土地回购期和准备启动二期土地征收等工作,结合实际,加强园区建设资金使用管理。一是要加快园区土地出让金和相关建设税费的及时到位,确保土地回购和园区开发建设的资金需求;二是要发挥市土地储备中心融资平台和园区融资担保机构的作用,拓宽建设资金筹措渠道,解决园区二期土地征收资金需求;三是推动入园项目早建设、早投产,尽快形成生产力,发挥经济效益,支持园区后续开发建设的资金需求,使园区开发建设良性滚动发展。
6、坚持规划先行。科学规划是合理开发建设的依据和前提。新的一年,园区将根据市委、市政府的工作部署,按照径南产业园详规编制原则,在启动二期土地征收工作的同时,结合我市城市东扩的总体规划要求,着手开展对园区远期3.2万亩用地的总体规划编制,为产业园发展提供更广阔的舞台,实现产业园可持续发展。
二、全面提升南山产业园的整体水平
南山产业园经过近二十年开发建设,目前产业已初具规模,但园区主导产业不突出,科技含量不高,投资环境不如人意等问题,一直阻碍着开发区的进一步发展。针对这些问题,新一年,管委会将着力加强三方面的建设,努力提升南山产业园的整体建设水平。
1、加强园区道路环境专项整治工作。在加紧完成北站西路改扩建工程和一期路灯、道路整修的基础上,启动工业园二期道路环境维修整治工作,全面完成对工业园道路、绿化、路灯、下水道的维修改造工程,全面提升园区硬环境建设。要探索加强园区道路环境日常管理新模式,采取措施,强化管理,维护园区正常生产生活秩序,为投资者提供良好投资环境。
2、加快二期B区征地工作步伐。按照市委、市政府的工作部署和征地工作方案的要求,从实际出发,切实把征地开发工作和解决被征地民众生活工作问题结合起来,把征地开发工作和我市的城市化、工业化建设结合起来,积极协调各部门工作,加大工作力度,妥善解决历史遗留问题,完善征地补偿方案,加快土地征收进度,力争明年上半年完成土地征收任务,确保广东三环公司的新型电子材料生产基地尽快落地建设。
3、加大力度提升园区产业水平。一是强化企业创新主体地位,加强政策引导,激励区内企业增强自主研发和创新能力,建立企业研发中心和实验室,开展“产学研”合作,不断提高园区整体产业水平;二是着力抓好企业培育,开展“培大育强”和“扶小促优”专项培育计划,以创佳、汇能、凯普、金源等高新技术企业为载体,重点发展电子机电和生物仪器产业,以名瑞、伟标、宝妮为龙头,做大做强高档服装生产基地。三是强力推进项目建设,重点抓好创佳集团“北斗卫星导航民用终端产品”的产业化项目建设和三环集团与省经信委合作的新型电子材料战略产业基地建设,通过高新技术项目落户园区,进一步提高园区科技含量,促进高新技术产业的集聚发展,全面提升园区的综合竞争力。