潮州市市场监督管理局2021年行政复议、行政应诉工作统计分析报告
潮州市市场监督管理局
行政应诉工作统计分析报告
2021年，我局认真贯彻落实《行政复议法》《行政诉讼法》，按照建设法治政府的要求，全面履行政府职能，认真做好行政复议、行政应诉工作。现将有关情况报告如下：
一、主要情况
（一）行政复议
一是按照规定及时将申请人行政复议申请材料转送至复议机构，2021年我局共转送7宗行政复议。
二是积极应对被行政复议案件，及时向复议机构提交行政复议答复书及相关证据材料。2021年我局共有行政复议案件23宗，其中维持2宗，驳回9宗，撤销、责令重作2宗，申请人撤回而终止8宗，尚在审理2宗。2宗被撤销、责令重作的，我局均在限定期限内重新依法作出行政行为。
（二）行政诉讼
2021年行政诉讼案件2宗，均为不服我局对其举报处理结果而提起行政诉讼，其中1宗为二审，二审结果为驳回上诉维持原判；1宗尚未开庭。
二、主要特点
一是转送的行政复议案件（复议对象为县区市场监管局），绝大多数是职业打假人，主要是不服投诉举报处理结果和举报奖励途径而提起行政复议。
二是我局被提起行政复议的案件，申请人大多是职业打假人，主要是不服投诉举报处理结果，涉及领域主要是食品，药品领域的只有1宗。
三是行政诉讼案件均是在不服行政复议决定后提起的，且都是职业打假人。
三、存在问题
一是缺乏专业应诉人员，未有公职律师，主要依靠聘用律师和业务承办人员出庭应诉。
二是基层行政执法人员多为原工商部门人员，且人员相对老龄化，严重缺乏质量、食品药品、价格、知识产权等方面的监管工作经验，执法水平、业务素质能力仍需进一步提高。
四、工作意见
一是加强规范，严格依法行政。在作出具体决策时，做到行政决策程序合法、规范，防止因具体决策不当引发行政争议。在作出具体行政行为时，按照依法、公开、公正的要求，保证具体行政行为合法、适当。
二是正确处理职业举报人的诉求。在处理职业举报人投诉举报案件过程中，既要对职业举报人合法的诉求予以支持，也要对他们的行为给予正确引导，对不合理的诉求予以驳回。同时，要严格按照相关期限规定作出决定，规范法律文书的制作，规范文书送达方式。
三是进一步完善复议、应诉工作机制。加强和夯实市场监管复议、应诉工作基础建设，进一步建立健全相关制度规范，提升工作实效，切实推进行政执法工作总体水平不断提升。
潮州市市场监督管理局
