为进一步规范农村道路客运经营许可，强化运营监管，根据《广东省交通运输厅关于全面核查农村道路客运车辆许可及规范运营情况的通知》（粤交综运字〔2023〕50号）要求，特制订本工作方案。

　　一、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，进一步提高政治站位，充分认识做好农村客运工作的重要意义，深刻理解农村道路客运是解决农村地区群众出行问题的有力保障，严格按照省有关要求，全面开展农村道路客运经营许可和规范运营核查，压紧压实运输企业主体责任、部门监管责任，建立长效工作机制，不断规范行业管理，确保农村道路客运行业健康稳定发展。

　　二、主要措施

　　（一）全面核查农村道路客运情况

　　1.全面核查农村道路客运经营许可。对辖区内农村道路客运，特别是镇通村农村客运许可情况进行全面的复核，不符合经营许可标准的要重新许可；谎报通村系数的要坚决撤销相应许可。具体标准如下。

　　农村道路客运分为镇通村和非镇通村农村道路客运。镇通村农村道路客运是指运行于镇通建制村、建制村通建制村以及镇域范围内预约响应型(区域经营)三类农村道路客运线路，其中：

　　（1）镇不含县城所在的镇(街道)，建制村不含县城、镇(街道)所在建制村；

　　（2）线路始发、终到以及途经点不含县城客运站和县城所在镇(街道)；

　　（3）线路始发、终到以及途经点不含机场、火车站、客运码头、AAAA级以上旅游景点等；

　　（4）线路不得途经两个及以上镇所在建制村(街道)及镇客运站，不含镇辖域的其他建制村；

　　（5）镇域范围内预约响应型(区域经营)经营范围最多为两个镇，且必须是毗邻镇。

　　2.全面核查道路通行条件。按照省交通运输厅、省公安厅和省安全生产监督管理局《关于进一步加强广东省农村客运班车安全保障工作的通知》(粤交运〔2010〕1389号)要求，切实做好农村道路客运运行线路联合勘察审核工作。根据《交通运输部关于印发<农村道路旅客运输班线通行条件审核规则>的通知》(交运发〔2014〕258号)要求，对农村道路客运线路通行的公路等级和目前通行的营运客车匹配性进行复核。

　　3.全面核查规范运营情况。各地要按照《广东省农村客运服务规范(试行)》(粤交运〔2020〕242号)要求，通过实地勘察、监测车辆GPS行车轨迹、发班台账、包车报备合同、联网售票记录、高速公路通行记录、节假日加班记录等多种手段，对辖内农村道路客运经营情况进行复核。对长线短跑、随意停开班线、不按许可线路运营等不规范经营行为，要求农村道路客运经营者立即整改。整改不到位，或者长期不按经营许可提供运输服务保障的，要应当依法撤销或吊销其经营许可。

　　（二）落实整改核查发现问题

　　1.对于核查发现农村道路客运线路不符合经营许可标准的，农村道路客运企业要重新申请许可，对于发现谎报通村系数的，局将坚决撤销相应许可。

　　2.对于核查发现农村道路客运线路通行的公路等级和目前通行的营运客车不匹配的，农村道路客运企业要立即调整符合通行条件的车辆。

　　3.对于核查发现农村客运存在长线短跑、随意停开班线、不按许可线路运营等不规范经营行为的，农村道路客运企业要立即整改，对于整改不到位，或者长期不按经营许可提供运输服务保障的，局将依法撤销其经营许可。

　　（三）调整油补申报数据

　　此次农村道路客运符合工作将与全面排查2018-2021年度农村道路客运油补申报数据结合起来，根据复核结果调整油补申报数据，并在下一步清算工作中，追回相关农村道路客运企业违法违规取得的补助资金。对查实伪造营运里程监管数据进行“骗补”的，将取消相应企业当年度油补资格，并纳入重点监管对象。

　　三、整改工作要求

　　（一）提高认识，压实责任。进一步深化农村道路客运许可和规范运营的认识，把全面排查整改工作作为一项重要任务来抓。各运输企业要切实履行企业主体责任，各县区交通运输主管部门落实行业管理责任，认真按照省、市文件要求组织实施，坚决杜绝整改过程中出现形式主义、弄虚作假行为，确保各项整改任务落实到位。

　　（二）明确时限，注重成效。整改工作一定要高标准严要求，在狠抓落实上下功夫。逐台对农村道路客运车辆的许可和日常运营情况，以及油补申报数据进行一次全面的复核，梳理和发现当前农村道路客运工作中存在的问题，立即开展整改工作，切实落实农村道路客运企业对车辆运营管理的主体责任，确保各项问题整改到位。

　　（三）立足长远，建章立制。认真总结农村客运存在问题，利用信息化监管手段，进一步加强日常运营监管，深入查找在行业监管方面存在的问题和短板，深入剖析，建立完善相关工作机制，推进今后农村客运各项工作的规范开展。

潮州市交通运输局

2023年3月2日