2025年，市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，深化政务服务改革和数字潮州建设，赋能法治政府建设，助力优化营商环境，各项工作取得积极成效：荣获第七届全国文明单位称号；潮州市政务服务工作成效被《中国组织人事报》《广东新闻联播》等多家省级及以上媒体报道；“潮易办”“一网协同”、公共资源交易等多个案例获国家、省奖项，市公共资源交易中心连续第五年荣获“广东省公共资源交易年度信用优秀单位”。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）坚持党建引领，提升依法履职能力水平

　　1.抓牢“关键少数”。加强组织领导，局党组坚决扛起政数法治建设主体职责，局主要负责同志积极履行法治建设第一责任人职责，带头抓班子、带队伍、树正气，督促其他班子成员严格落实“一岗双责”，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。

　　2.加强思想建设。局党组始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想同全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神紧密结合，并将其作为局党组会“第一议题”和理论学习中心组学习重要内容抓好学习贯彻。认真贯彻落实《潮州市政务和数据局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，不断提高法治素养。

　　3.抓好学习教育。组织全体干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，以学习教育推动政数工作，深入查摆问题，狠抓作风建设。立足“小窗口”做好“大服务”导向，进一步强化法治思维和依法服务能力，完善服务制度，优化服务举措，推动全局党员干部作风转变、思想转变、效能提升。

　　（二）坚持依法行政，扎实推进建设法治机关

　　1.加强制度建设。一是继续做好机构改革后局机关各项制度的“废改立”工作，确保各项工作规范化管理。二是编印《政策法规及业务技能汇编（2025年版）》，作为全市政务服务工作人员必读书目，精准指导全市政务服务工作人员系统掌握政务服务技能。编制《潮州市公共资源服务规范汇编（2025年版）》，进一步完善公共资源交易领域制度建设。

　　2.严格落实合同审查管理。落实公职律师、法律顾问制度，为我局重大事项、重大决策、合同审查、政府信息公开、信访事项处理等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项决策部署合法合规。全年共有72份合同和重要文件通过法律顾问审查。

　　3.规范公平竞争审查程序。制定局公平竞争审查内部工作程序，切实做好公平竞争审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

　　4.自觉接受人大政协和社会监督。一是按时按质会办政协提案2件。二是扎实做好政务公开工作。建立健全局微信公众号日常运行管理制度，加强对拟发布信息的保密审查及校对自查，确保每一条政务信息无纰漏；按要求办理依申请公开件。

　　（三）坚持服务提升，助力打造法治化营商环境

　　1.加强权责清单动态管理。指导各县（区）政务和数据局配合编办做好乡镇（街道）履职清单梳理工作，确保在广东政务服务网上公布的事项清单和办事指南准确完备。印发《潮州市人民政府关于调整一批市级行政职权的决定》（潮府〔2025〕11号），调整市级行政职权14项；对2019年以来实施事项调整情况进行梳理汇总，形成《潮州市调整市级行政职权目录（2025年版）》208项。狠抓事项范本的标准化、规范化，组织全市各级政务服务中心为413项高频事项提供文书范本490份，以办事指南标准化助推阳光审批，助推政府职能转变。

　　2.推进“一站式”政务体系建设。组织召开全市三级政务服务“一站式”体系建设工作会议，出台《潮州市政务服务“一站式”体系建设行动方案》，明确政务体系改革目标，按方案节点推动政务服务水平提升工作。加快推进市级政务服务中心建设项目，指导潮安区理顺“一区两中心”管理运行机制，饶平县、湘桥区已启动新政务服务中心建设；全市46个镇（街）便民服务中心有25个中心进驻事项得到增加、6个中心办事环境完成整体提升，46个镇（街）便民服务中心规范化建设全部完成。打造凤泉湖多元化政务服务中心，推动各产业园区设置政务服务便企点，梳理公布园区服务事项清单。组织开展全市镇街便民服务中心全覆盖交叉调研活动12场次，通过互学互促推动基层政务服务规范化发展。举办第二届潮州市政务服务技能大赛，评定“特色奖”案例10个、“创新奖”案例5个，为全市政务服务工作提供可复制、可推广的经验做法。

　　3.优化“潮易办”品牌服务体验。印发《潮州市政务服务“潮易办”品牌建设行动方案》，公布“跨域通办”“无纸质证明”等10张清单，为企业和群众办理高频事项提供清晰指引。开展市政务服务中心“春节不打烊”“周三午间不打烊+周六预约办”等延时预约服务，切实满足企业群众多样化办事需求。启用潮州智慧政务大厅，为企业群众提供全天候服务。2025年市政务服务中心累计办件超16万件，全市957台粤智助办理业务超49万件，各级政务（便民）服务中心为重点项目、特殊群体提供“帮代办”服务超6千次，为企业群众解决办事堵点难点227件。汕潮揭都市圈政务服务一体化持续深化，453项事项“三市通办”。“潮易办”政务服务品牌入选“2025数字城市论坛•政府管理创新案例”、中国信息协会数据要素•数据要素赋能数字政府建设赛道（提升公共服务质量赛题）三等奖、第六届（2025）政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例、广东省政务服务创新案例。

　　4.推动国务院“高效办成一件事”政策落实。常态化推进“高效办成一件事”，建立“六个一”工作机制，抓好国办42个重点事项实施，因地制宜推出88项潮州特色“一件事”集成办服务。以涉企高频事项“一次办”为引领，重构跨部门办理业务流程，创新推动服务园区企业落地、企业参与投标、县域特色经济“一件事”集成办，提高企业办事效率，降低办事成本。《打造“潮易办”品牌 以数智化惠民生》等6个高效办成一件事案例入选《广东政务服务百优案例》。

　　5.升级市工程建设项目审批服务。开展工程建设项目审批第十一轮改革，缩减6类项目审批时限，审批时间压缩率超63%，大幅减少企业项目审批时间。制定出台产业项目“全生命周期服务”筹建机制，构建从项目引进、审批落地、建设实施到投产达效的全周期服务体系，实现产业项目“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。持续跟踪指导各县区细化“全生命周期服务”实施方案和工作指引，累计为8个项目提供“三即服务”。推动工业用地“敞开申报”专窗全面入驻市级政务服务中心，构建“线上+线下”双轨服务体系。

　　（四）坚持效能监督，维护公平正义法治环境

　　1.提升热线服务效能。始终把法治理念贯穿于12345热线运行各项工作全流程，聚焦群众和企业急难愁盼问题，充分发挥桥梁纽带作用，大力提升为民服务水平，12345热线平台2025年工单近32万张，平台服务满意率99.76%、咨询工单直接解答率达98.71%，合理不满意诉求工单回访全覆盖。

2.用好政务服务“好差评”机制。建立工单“转办-核实-整改-反馈”闭环管理，零延时分拨处理，严格落实各项服务标准，2025年各月份综合评分等各项指标基本保持高位稳定，平均得分9.9分，“差评”工单办理率达到100%。

　　（五）坚持数据赋能，推进法治数字政府建设

　　1.“一网统管”赋能社会治理数字化。开展“一网统管”提升行动，持续优化平台功能，督促“一网统管”各专题责任部门加强标准屏（专题）使用，进一步提升市域治理“一网统管”协同效能。依托“一网统管”“潮治慧”汇聚能力，汇聚古城79路实时视频、83路“百千万工程”风貌视频，为领导运用移动端实时掌握动态提供技术支撑。深化“一网统管协同事件工具”应用，支持湘桥区为泰安社区等单位定制“口袋式”人口治理工具，累计汇聚超3万条社区人口数据，以数字化手段筑牢社会治理与网络安全双重防线。

　　2.深化数据要素市场化配置改革。统筹推进我市政务数据共享汇聚和开放，依托省数据资源“一网共享”平台潮州分节点，一是编制挂接政务数据目录6299个，涉及政务数据15亿条，从省回流140个目录6140万条数据，通过“开放广东”平台向社会开放公共数据共2945个目录超4.26亿条，持续为各级各部门提供数据支撑；二是协助市司法局建设行政执法主题库，完成5类24个数据目录超36万条行政执法数据入库；三是统筹推进信用信息归集共享，为信用数据资源共享利用提供有力的支撑，助力“信用潮州”建设。印发《潮州市数据资源“一网共享”平台数据安全管理制度（试行）》，为各级各部门数据管理操作提供政策文件支持。

　　3.加强“一网协同”平台管理。印发《潮州市协同办公平台管理暂行办法》，进一步规范平台日常使用管理，落实各责任单位加强协同办公平台用户管理、保密管理和区域管理。市协同办公平台打造的“一网协同·潮政通”案例获2025数字中国创新大赛·信创赛道华南赛区三等奖。

　　4.做好网络安全保障。持续做好节日假期、两会等重点敏感时期的政务外网、政务云平台安全监测、整改提升等工作。按省部署要求，联合市委网信办等部门做好网络安全攻防演练防守工作，强化政务云上系统风险排查、值班值守和安全培训等工作。在省“网安-粤盾”网络安全实战攻防演练活动中圆满完成任务，未发生政务信息系统被攻破的问题。

　　（六）坚持普法创新，加大法治宣传力度

　　一是加强对政务服务、网络安全、数据管理等领域的相关法律法规的学习和运用，将法治宣传教育融入到工作全过程，定期开展“潮州政数大讲堂”活动，做好《政务数据共享条例》宣贯，增强法治观念，促进干部职工知法、懂法、守法。二是主动到湘桥区韩东社区居委会、饶平县汫洲镇等开展进社区、进乡村、进学校“国家安全教育”“民法典”宣传活动，切实提高普法实效性。制定2025年度政务服务业务培训方案，指导县区开展业务培训，为在日常工作用法守法夯实基础。三是利用媒体宣传面广的优势，聚焦企业群众关注热点，在潮州电台开设《政务服务全知道》栏目，2025年累计播放超900期次，增强企业群众在政务服务等领域的法治意识。加强与潮州电视台、潮州日报、南方日报等媒体合作，推出《多头跑➝一站结、被动办➝主动帮，潮州政务服务跑出加速度》《服务提质 幸福有“数”》等多篇报道，扩大送法普法受众面。

　　二、存在不足

　　我局在推动法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是普法宣传不够深入。普法宣传教育覆盖面有待拓展，普法精准度有待提升，目前的宣传形式较为单一，对涉及我局职能的法律法规普法宣传还不够深入。二是法治思维有待提高。部分干部职工对法律法规知识的学习不够深入，运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升。

　　三、2026年工作打算

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步明确工作思路，突出工作重点，依法全面履行职能，更加高效地推进法治政府建设。一是继续加大普法宣传力度。进一步拓宽普法宣传教育方式，提高普法精准度，加强《广东省政务服务数字化条例》《政务数据共享条例》等法规的宣贯培训，努力提高干部职工法治意识和依法行政、依法服务能力。二是持续提升政务服务效能。推动全市各级政务服务中心、便民服务中心“一站式”标准化规范化建设，进一步提升政务服务便利化水平。提升“一网通办”效能，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，深化政务服务模式创新，推动国务院、省“高效办成一件事”重点事项落地见效。三是统筹推进数字潮州建设工作。科学构建数字潮州建设“十五五”规划框架与实施策略，深化数据要素市场化配置改革，持续推动数据要素赋能千行百业，统筹推进数字潮州、数字政府、数字经济、数字社会规划和建设，助力全市数字化发展和法治政府建设工作再上新台阶。