根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件要求和潮州市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，结合我局工作特点和实际，认真总结本年度法治政府建设情况，经11月6日局党组会研究审议通过，现将有关情况报告如下：

        一、主要工作情况

        （一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

        高度重视发挥思想政治引领作用，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，贯彻落实省委“1310”具体部署和潮州市关于全面依法治市的决策部署，及时召开党组会议进行学习研究，并把推动法治政府建设工作纳入我局年度工作重要内容，与退役军人工作同部署、同推进。牢固确立习近平法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，将学习贯彻习近平法治思想纳入局年度法治政府建设和普法宣传教育的重要内容，通过召开党组会议、党组理论学习中心组会议等多种方式，组织全局党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加强对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》等权威读本的学习研究，吃透基本精神、把握核心要义，切实运用习近平法治思想指导退役军人工作。

        （二）精心谋划部署，履行推进法治建设第一责任人职责

        强化组织领导，坚持党组对本单位法治政府建设工作的集中统一领导，成立局法治政府建设和普法宣传教育工作领导小组，由局主要负责人担任小组组长，对本单位法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真听取本单位法治政府建设年度报告，推动解决法治政府建设中存在的短板弱项，督促整改汇报督察反馈问题。将贯彻落实全面依法治市要求、提高退役军人事务领域法治建设水平纳入《潮州市退役军人服务和保障“十四五”规划》和本单位年度工作安排的重要内容，对深入实施《中华人民共和国退役军人保障法》、全面提高退役军人管理保障精细化法治化水平作出总体部署安排。统筹工作推进落实，根据我市关于全面依法治市工作要点及法治建设重点工作有关要求，制定《潮州市退役军人事务局法治政府建设和普法宣传教育工作要点》、《潮州市退役军人事务局2023年法治政府建设和普法宣传教育工作方案》、《潮州市退役军人事务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，进一步明确责任落实，细化任务分工，大力推动法治建设各项工作有序开展。

        （三）强化监督管理，确保权力规范运行

        进一步完善部门内部监督机制，全面加强本单位党风廉政建设，组织开展本系统廉政风险排查，制定廉政风险排查和防控清单，明确廉政风险防控机制建设主体责任，督促党员干部认真履行工作职责，层层签订个人廉洁自律承诺书，加强本系统廉政宣传教育，以优良的工作作风促进各项工作在法治轨道上运行。坚持民主集中制，发挥领导干部“关键少数”作用，严格贯彻落实“三重一大”事项报告制度，“一把手”发扬民主、善于集中、敢于担责，支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作；班子各成员研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，坚决执行党组决定。推动政务信息公开，严格执行信息公开审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”原则，畅通信息公开渠道，增设“潮州市退役军人事务局”南方号新媒体平台，全面推动规范性文件政策解读、部门预决算、退役军人事务领域等各项重点工作信息公开，积极回应社会关切，接受公众监督，今年以来我局通过潮州市人民政府门户网站公开政务信息164条，及时准确答复网上留言14条，办结率100%，没有发生负面舆情等不良影响。

        （四）坚持依法行政，维护退役军人合法权益

        切实履行退役军人事务部门法定职责，全面推动严格规范公正文明执法，组织开展本单位行政执法不规范专项自查整治工作，推动全面应用“粤执法”信息化执法平台，严格落实“双随机、一公开”制度，今年以来共实施行政检查3宗，均已依法依规办结并在省行政执法信息公示平台进行公示。全面加强退役军人法律服务体系建设，推动市、县（区）级退役军人事务部门与本级司法部门联合挂牌成立“公共法律服务中心退役军人工作站”，推动全市46个乡镇（街道）均挂牌设置“公共法律服务工作站退役军人窗口”，建立健全市、县、镇、村四级退役军人法律服务体系，充分发挥法律顾问职责作用，协调安排专业律师定期定点进驻，为广大上门办事的退役军人提供法律咨询服务。今年以来全市各级退役军人事务部门共为退役军人提供法律咨询服务9宗，为退役军人在保险纠纷、合同争议、社保办理等问题上提供法律帮助，切实维护退役军人和军人军属的合法权益。

        （五）重视宣传教育，推动普法工作提质增效

        一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传教育工作纳入局法治建设总体部署规划，及时召开党组会和局务会研究部署普法宣传教育工作，制定《潮州市退役军人事务局2023年普法责任清单》，明确各科室各直属事业单位普法工作职责，细化任务分工。二是进一步完善领导干部学法用法制度，制定《潮州市退役军人事务局2023年领导干部应知应会法律法规清单》，重点围绕《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》等权威读本和法律法规开展常态学、专题学和研讨学。三是组织全系统党员干部参加省、市学法考试，在省退役军人事务厅举办的“戎归南粤，法治护航”应知应会法律法规线上考试中，积极动员市、县各级退役军人事务部门干部职工参加学考，取得了学考率100%、考试平均分名列全省前茅的好成绩，充分提升干部职工法治素养水平。四是高度重视宣传发动，突出工作特色，结合退役军人事务领域各项重点工作开展普法宣传，通过军地共建积极向驻地部队官兵宣传解读相关政策法规，开展多场次“送书进军营”活动，累计为驻地部队送去《中华人民共和国退役军人保障法》100多册，帮助部队官兵了解掌握退役军人安置优抚政策和有关法律法规。充分利用退役军人专场招聘会、退役军人优待证办理、退役士兵适应性培训、“送医义诊”等多种活动开展“送法”“普法”工作，积极引导广大退役军人和优抚对象学法用法。结合“4·15”全民国家安全教育日、保密宣传教育月活动、“八一”建军节、网络安全宣传周等时间节点，以“线上+线下”宣传模式，运用网络新媒体平台和各级退役军人服务窗口等宣传阵地，将宪法、退役军人保障法、保守国家秘密法、网络安全法等法律法规作为普法重点进行广泛宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

        二、存在问题和不足

        2023年我局在法治政府建设方面开展了一系列工作，虽然取得了显著成效，但目前还存在一些差距和不足之处。

        一是理论学习有待进一步深入，个别干部职工对法治建设重要性认识不足，对法律法规的认识和理解不够深刻，理论学习浮于表面，学习内动力不够强，运用法治思维指导工作实践能力需要进一步提高。

        二是依法行政能力有待进一步提升，对政策法规跟进配套不够及时、宣传解读不够有力、执行落实不够到位的问题仍有不同程度存在，严格规范公正文明执法水平需要进一步提升。

        三是法治工作队伍有待进一步补强，我局由于成立时间短、编制有限，目前还缺乏专门的法治工作部门和专业的法治人才队伍，系统干部职工多从其他单位转隶而来，从事退役军人工作时间不长，学习培训还不够深入，法治工作队伍建设相对薄弱。

        四是政策制度体系有待进一步优化，特别是在烈士纪念设施保护管理方面尚有一些细则未明确，目前我省《烈士纪念设施保护管理办法》还在制修订中，我市配套的相关法规制度上位依据还不够充分，制订工作需要紧跟省里步伐协调推进。

        五是普法宣传质效有待进一步提高，部分退役军人和优抚对象对有关政策法规的了解仍不够准确全面，部分基层工作人员吃透政策、执行政策、宣传政策的能力还需提高，法律宣传服务还需要更加便捷可及、优质高效。

        三、下一步工作打算

        2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，全面提高我市退役军人工作法治建设水平。

        一是要加强理论学习，深入学习习近平法治思想，学习贯彻党中央和省、市有关决策部署，持续落实领导干部应知应会法律法规清单制度，重点加强对党规党纪、退役军人相关政策法规和其他重要法律的学习研究，全面提升我局依法行政水平。

        二是要加强我市退役军人法律服务体系建设，进一步深化退役军人帮扶援助机制，持续发挥全市各级退役军人服务中心（站）作用，依法化解退役军人矛盾纠纷、提供法律咨询、协助申请法律援助，维护我市退役军人领域稳定向好。

        三是要加强普法宣教力度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥各宣传阵地作用，结合退役军人领域各项重点工作持续开展“送法”“普法”活动，着力打造普法特色品牌，切实提高广大退役军人和优抚对象对相关政策法规的认识。

潮州市退役军人事务局   

2023年11月15日