潮州市2018年度土地卫片执法专项整治 初步实现“双下降”“双提升”
10月18日,我市因2018年度卫片违法占用耕地面积占年度新增建设用地面积占用耕地的比例在全省排名第三,违法占用耕地面积全省排名第五而被列入省政府警示约谈的5个地级市之一。省政府警示约谈会后,我市各级高度重视,特别是在市召开警示约谈会后,市、县(区)政府迅速行动,层层压实责任,强力推进违法用地查处整改工作,全力以赴抓落实、促整改,初步实现违法占耕面积、违法占耕比“双下降”,立案率、结案率“双提升”。
一、警示约谈,压实责任。严格落实耕地保护党政同责要求,迅速组织警示约谈,压实整改责任。10月22日,市政府召开2018年度土地卫片检查警示约谈会,约谈全市违法占耕比超过15%的5个县区政府(管委会),会上各县区均作了检讨和表态性发言。会后,各县区(管委会)分别召开警示约谈会,潮安区约谈了各镇(场)主要领导,饶平县约谈了各镇党政一把手,湘桥区、凤泉湖则将约谈工作延伸到了镇(街道)、重点村,枫溪区管委会约谈了各办事处主要领导。
二、立体作战,合力攻坚。全面落实 “党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的机制,形成立体作战、合力攻坚的工作格局。同时,充分发挥县区政府核心主导、自然资源部门牵头作用。结合全市“两违”整治统一日专项行动,全力推进2018年度卫片执法整改工作。10月28日和17日数据对比,我市违法占耕面积的2287.7亩减少到2051.64亩、同比下降10.32%,违法占耕比由60.80%降低到57.35%、同比下降5.67%,切实做到“违法占耕面积、违法占耕比”双下降。
三、依法查处,分类指导。严格按照自然资源部“六个该”的要求组织对违法用地进行查处,切实做到完善手续一批、整改复耕到位一批、立案查处一批,全力消除用地违法状态。同时,市自然资源局加强对各县区的业务指导,全力解决存在的难点堵点问题。10月28日和17日数据对比,我市立案率由9%上升至24.07%、涨幅为167.44%,结案率由21%上升至35.59%、涨幅为69.48%,切实做到“立案率、结案率”双提升。
目前,全市2018年度卫片执法形势依然严峻。下一步,各县区、各有关部门将严格落实上级的有关精神和市委市政府的要求,认真分析研判2018年度卫片工作形势,聚焦整治重点难点问题,全力以赴、多措并举,以加快消化存量为重点,整合执法资源,优化查处工作规程,强化行政执法力度,有计划、有重点地推动专项治理工作。一是严格落实我市即将出台《“两违”整治攻坚冲刺行动方案》。利用两个月的时间,结合我市“两违”整治攻坚冲刺行动, 全力推进2018年度卫片执法整改工作,以加快消化存量违法用地为重点,优化查处工作规程,全面整合执法资源,强化行政执法力度,确保我市社会经济发展空间得到有力保障,人民群众获得感、幸福感、安全感得到不断提升。二是加强巡查督查。抽调精干力量充实市级督查组,加强对“统一行动日”一线现场的督查力度,对工作滞后、进度缓慢的地区及时督促,对工作停滞不前、屡促不改的地区进行挂牌督办,确保能在年底前取得扎实成效。三是坚持查处违法案件与落实问责相结合。保持高压态势,坚决打击违法违规行为,把重点镇(街道)、重点区域和屡禁不止的违法者作为打击重点,严格查处参与违法建设的土地权属代表人、使用人、投资人、施工人、受益人等“五类人”。对整治工作推进不力、相关职能部门履职不到位、失职渎职行为坚决实施问责。